鄭州律師

  財產(chǎn)保全，是指人民法院在案件受理前或訴訟過程中對當(dāng)事人的財產(chǎn)或者爭議的標(biāo)的物所采取的一種強制措施。

一、財產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

  1.必須是情況緊急，不采取財產(chǎn)保全將會使申請人的合法財產(chǎn)權(quán)益受到難以彌補的損害；

  2.必須由利害關(guān)系人向財產(chǎn)所在地的人民法院提出申請，法院不依職權(quán)主動采取財產(chǎn)保全措施；

  3.申請人必須提供擔(dān)保否則法院將駁回申請。

  4.案件必須有給付內(nèi)容，屬給付之訴；

  5.必須是由當(dāng)事人一方的行為可能使判決難以執(zhí)行的；

  6.必須在訴訟過程中提出申請。法院在必要時也可以依職權(quán)裁定采取訴訟財產(chǎn)保全措施；

  7.申請人提供擔(dān)保。法院未責(zé)令提供擔(dān)保的不在此限。

二、財產(chǎn)保全的程序：

  1.申請。訴前財產(chǎn)保全，由利害關(guān)系人在起訴之前向受訴法院提出申請。人民法院接受申請并裁定保全的，申請人在15日以內(nèi)不起訴的即解除裁定保全。訴訟財產(chǎn)保全可以在起訴同時申請也可以在起訴以后申請。

  2.擔(dān)保。人民法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。

  3.裁定。當(dāng)事人申請訴前保全的，人民法院接受申請后須在48小時內(nèi)，作出裁定，裁定一旦作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不服不得上訴，可申請復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止對裁定的執(zhí)行。

  4.解除。財產(chǎn)保全裁定的效力至生效法律文書執(zhí)行時止，如果訴訟過程中需要解除保全措施的，法院應(yīng)及時作出裁定解除保全裁定，如財產(chǎn)保全的原因和條件發(fā)生變化，不需要保全的；被申請人提供相應(yīng)擔(dān)保的；訴前保全的申請人在15日內(nèi)未提起訴訟的等。

  5.賠償。如果當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全有錯誤，被申請人因財產(chǎn)被保全而遭受損失的，申請人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第一百條人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。

  人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

  第一百零一條利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請。

  人民法院接受申請后，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

  申請人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。

  第一百零二條保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財物。

  第一百零三條財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財產(chǎn)的人。

財產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

  第一百零四條財產(chǎn)糾紛案件，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。

  第一百零五條申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因保全所遭受的損失。

  目前，我國法律法規(guī)及解釋尚未承認(rèn)申請人對其依法申請保全的具體財產(chǎn)享有優(yōu)先權(quán)，據(jù)此，財產(chǎn)保全申請人在繳納保全費、提供擔(dān)保，承擔(dān)保全賠償責(zé)任等風(fēng)險后，并不享有實質(zhì)上對保全財產(chǎn)的任何優(yōu)先權(quán)，因此執(zhí)行過程中的平均主義，有悖實質(zhì)意義上司法公正。執(zhí)行中按比例分配與立法設(shè)立保全制度初衷相悖，這是表相的平等掩蓋了實質(zhì)上的不平等，也為拖延執(zhí)行和司法人員濫用權(quán)利制造了條件，大大降低了民眾對法律的公信力。保全財產(chǎn)作為特別優(yōu)先權(quán)，一旦財產(chǎn)發(fā)生減損，將直接影響申請人優(yōu)先權(quán)的最終實現(xiàn)。因此應(yīng)加強立法，保障一般債權(quán)人實質(zhì)上的優(yōu)先受償權(quán)。同時對執(zhí)行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，執(zhí)行過程中應(yīng)首先滿足保全申請人的債權(quán)，如保全財產(chǎn)有多人，應(yīng)依先后順序?qū)ω敭a(chǎn)進(jìn)行分配，而不應(yīng)按比例分配。

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